日期：2016-06-28
改革開放(fàng)以來，我國職業教育積極開展國際合作與交流，與全球五大洲的30多(duō)個國家建立了合作與交流關系，形成了多(duō)層次、多(duō)形式、寬領域的交流格局。與此同時，我國職業教育國際化水(shuǐ)平總體還較低(dī)，國際能(néng)力在人才培養方面仍是薄弱環節，國際合作交流規模相(xiàng)對于職業教育規模極不相(xiàng)稱，合作交流水(shuǐ)平有待提高(gāo)。面對經濟全球化不斷深入、人才競争日趨激烈的世界大勢，加快發展現代職業教育過程中，必須進一(yī)步堅持以開放(fàng)促改革發展，加快推進職業教育國際化，全面提升技(jì)術技(jì)能(néng)人才的國際能(néng)力。
全球化深入發展，職業教育國際化及國際能(néng)力培養成爲國際關注焦點
經濟全球化深入發展，世界範圍内生(shēng)産要素和人才流動規模日趨擴大，深刻改變著(zhe)人們的工(gōng)作和生(shēng)活。以外語能(néng)力、國際專業能(néng)力、跨文化能(néng)力爲主要内涵的國際能(néng)力受到(dào)廣泛關注。以提升職業人才國際能(néng)力爲目标，職業教育國際化也越來越受到(dào)重視。
聯合國教科文組織先後出台多(duō)個文件(jiàn)，明确提出“現代世界的每個人都需要獲得跨文化能(néng)力”，建議各國加強教育國際化；強調“職業教育要促進國際理解和包容，培養具有全球視野和責任意識的公民(mín)”，倡導加強職業教育國際合作。
歐盟大力提升學生(shēng)國際能(néng)力。一(yī)是将外語能(néng)力作爲終身學習關鍵能(néng)力之一(yī)，制訂實施多(duō)語言戰略；二是不斷深入推進歐洲内部職業教育國際化，提高(gāo)歐洲職業教育體系和職業資格在歐洲及全球範圍的認可度；三是大規模開展職業教育師生(shēng)交流，目标是至2020年(nián)資助65萬師生(shēng)境外學習。
美、德、英等大國也重點實施相(xiàng)關計劃和項目，支持職業教育機構構建國際合作與交流網絡，開展師生(shēng)交流，培養學生(shēng)國際能(néng)力。美國2006年(nián)起實施以國際化爲重點的社區學院項目；英國先後發布系列戰略文件(jiàn)，将國際化要求融入到(dào)各級各類教育；德國将培養全球視野和全球責任意識作爲職業學校的使命任務，将培養國際能(néng)力作爲職業教育基本目标，融入職業教育教學标準和課程，貫穿到(dào)職業教育全過程。
中國深入融入全球經濟社會進程，迫切需要加快推進職業教育國際化
當前，中國已是世界第一(yī)大商品貿易國、第二大服務貿易國，中國資本、商品和服務大規模流動，人們工(gōng)作和生(shēng)活與國外的标準、規則、語言、文化、觀念等對接日益增加，但國民(mín)外語能(néng)力、跨文化能(néng)力整體較弱，國際意識有待加強，必須重視并大力加強職業教育國際能(néng)力的培養。
随著(zhe)我國全方位對外開放(fàng)和“一(yī)帶一(yī)路(lù)”戰略的實施，中國經濟與世界融合将進一(yī)步加深，對日常工(gōng)作生(shēng)活國際能(néng)力要求将更加迫切，對具有國際能(néng)力的專門人才需求将進一(yī)步擴大，職業教育需加大力度培養國際化的職業人才。此外，也可把職業教育作爲履行大國責任的重要手段，将其納入對外發展援助合作，幫助合作國發展職業教育，爲經濟社會發展奠定人才基礎，同時還可爲我國企業和産品“走出去”的目标地區培養當地人才，實現互利雙赢。
加快發展現代職業教育，是新時期職業教育改革發展的新任務。我國已形成現代職業教育體系基本架構，但職業教育内涵發展、提高(gāo)質量任務依然繁重，必須繼續堅持擴大職業教育開放(fàng)，把握全球化這一(yī)時代特征，在國際教育發展的大坐标中，以世界眼光(guāng)來謀劃建設現代職業教育體系，以國際化促進現代化。
統籌設計、突出重點，加快推進職業教育國際化
加快推進職業教育國際化，必須堅持以開放(fàng)促改革發展，以促進内涵發展爲宗旨，以全面提升職業教育人才國際能(néng)力爲目标，提升職業教育國際化水(shuǐ)平。要緊密結合對外開放(fàng)戰略部署及“一(yī)帶一(yī)路(lù)”框架架構，系統設計，著(zhe)力構建職業教育國際合作布局；突出重點區域和國家、關鍵通(tōng)道、關鍵節點、重點工(gōng)程項目，确定合作交流對象、内容及方式，增強合作交流的針對性；統籌多(duō)方資源，多(duō)方協作，以内陸沿邊以及沿海爲重點，以建設高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校爲引領，打造職業教育國際合作交流基地，提高(gāo)合作交流效益。
第一(yī)，全面提升職業院校學生(shēng)的國際能(néng)力。
把培養國際能(néng)力作爲職業教育人才培養的基本目标，納入教育教學标準和課程建設。加強涉外專業建設，提升培養兼具較高(gāo)專業和外語水(shuǐ)平技(jì)術技(jì)能(néng)人才的能(néng)力。加強職業院校外語教學，突出職業教育特點和外語應用能(néng)力，抓好外語課程标準和教材建設，改革教學方式方法，提高(gāo)教學質量和效果。提升教師國際能(néng)力，将外語教師納入教師培訓，把國際能(néng)力作爲教師培養培訓内容。支持相(xiàng)關高(gāo)校将國際能(néng)力培養納入職業師範專業課程，培育一(yī)批雙語專業教師。
第二，建立完善的國際合作交流機制平台。
充分發揮現有教育國際合作平台作用，鞏固中德、中英、中澳以及中國與非洲國家職教合作成果，拓展領域、提升水(shuǐ)平。把職業教育作爲中外人文交流以及教育合作交流新内涵，積極培育合作交流窗(chuāng)口和基地。積極推進職業教育合作融入“一(yī)帶一(yī)路(lù)”倡議和行動以及雙邊、多(duō)邊合作機制，廣泛建立職業院校交流聯系網絡。加快推進職業院校技(jì)能(néng)大賽的國際化進程。
第三，構建區域特色的職業教育國際化布局。
緊密結合對外開放(fàng)戰略部署及“一(yī)帶一(yī)路(lù)”框架架構，結合區域開放(fàng)重點和特點，形成區域特色職業教育國際化格局。服務内陸沿邊對外開放(fàng)，對接外向型産業集群，加強專業建設，打造若幹沿邊開放(fàng)職業教育基地。全面提升沿海地區職業院校國際化水(shuǐ)平，提升沿海地區學生(shēng)國際能(néng)力，爲建設有全球影響力的先進制造業基地和經濟區提供技(jì)術技(jì)能(néng)人才支撐。對接先進制造業和經濟區主導産業，加強與德、美、法、日等先進制造國家職業教育合作，學習先進經驗，提升專業教學水(shuǐ)平。結合區域布局，支持相(xiàng)關職業院校拓展深化國際合作，打造若幹高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校。
第四，整合資源，強化協作。
強化資源整合，打造高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校。綜合利用中央和地方、教育内外部多(duō)種資源，積極利用國家援外資金、相(xiàng)關企業資金，充分利用“一(yī)帶一(yī)路(lù)”教育行動範圍内資源、平台和機制，重點打造一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平國際化職業院校。支持職業院校與企業共同“走出去”，與目的地國家職業院校合作，對接企業需求，培養當地人才，促進合作院校改革發展，推介我國職業教育改革發展經驗。增強協作保障，建立職業教育國際化協作機制，商務、外交、教育、地方、行業、企業以及職業院校共同參與協作機制。建立職業教育國際化信息服務中心，建設職業教育國際化信息文獻資源平台。
總之，加快推進職業教育國際化，是加快發展現代職業教育的要求，也是全球化深入發展的時代要求。新時期，我國職業教育應以更加積極的态度，更加主動的行動，加強國際合作和交流。積極“引進來”，進一(yī)步廣泛借鑒國外先進理念和有益經驗，進一(yī)步擴大引進國外優質教育資源；主動“走出去”，與世界各國職業教育進行對話、對接，與世界分享中國經驗和發展成果，全面提升國際化水(shuǐ)平，爲職業教育内涵發展、提升質量做出新貢獻。
（作者劉立新 系教育部職業技(jì)術教育中心研究所副所長）
