日期：2016-12-27
在日前舉行的“埃夫特·棟梁杯”全國工(gōng)業機器(qì)人技(jì)術應用技(jì)能(néng)大賽上(shàng)，一(yī)位女學生(shēng)專注操作。未來的大國工(gōng)匠(jiàng)角逐中，巾帼不讓須眉。鮑效農 攝
從1866年(nián)我國第一(yī)所真正意義上(shàng)的職業學校福州馬尾船(chuán)政學堂創辦到(dào)今天，我國職業教育經曆了150年(nián)曆程，從被輕視的雕蟲小(xiǎo)技(jì)到(dào)全民(mín)尊崇的大國工(gōng)匠(jiàng)；從個體謀生(shēng)的生(shēng)存需要到(dào)成爲國家經濟建設的重要支撐。150年(nián)來，我國職業教育人才培養方式、規模、質量和内涵都發生(shēng)了深刻的變化。這朵曾經的“野百合”，伴随著(zhe)時代發展，開始縱情綻放(fàng)出靓麗的春色。
數量由少到(dào)多(duō)：從一(yī)所船(chuán)政學堂到(dào)萬餘所中高(gāo)職學校
福州馬尾船(chuán)政學堂，作爲我國近代第一(yī)所職業教育特征突出的實業學堂，培養出了我國首批造船(chuán)和航海專門人才，成爲職教史上(shàng)的一(yī)座豐碑。船(chuán)政文化的獨特内涵具有穿越時空、輝映時代的理論價值和實踐意義，其教育模式、課程體系以及考核制度均爲我國近現代職業教育的發展積澱了積極元素。
學堂各專業學生(shēng)，除學習外語、算(suàn)數、幾何類公共必修課外，還需學習相(xiàng)關專業的基礎課。這種将公共必修課和專業基礎課分類教學的課程設置具有很強的實用性，使學生(shēng)的學科知識得到(dào)均衡發展。船(chuán)政學堂的辦學體制并非廠辦學校或校辦工(gōng)廠，而是按廠校一(yī)體進行統籌規劃。課堂教育與生(shēng)産實踐充分對接，教習教學角色帶有“雙師型”特點，既是教授理論知識的老師，又(yòu)是指導學生(shēng)實踐操作的工(gōng)程技(jì)術人員；學生(shēng)培養模式具有“雙元制”特征，既是學員，在課堂上(shàng)習得相(xiàng)關專業知識，又(yòu)是學徒，接受勞動并參與技(jì)能(néng)培訓。這種廠校一(yī)體化的辦學體制将産、學、研高(gāo)度結合起來。正是由于教學與實踐的緊密結合，創辦5年(nián)時，學堂制造專業的學生(shēng)就(jiù)已具備了獨立制作和指揮施工(gōng)的能(néng)力。切合實際需要的辦學模式和各專業均衡互通(tōng)并行的課程體系使得學堂畢業生(shēng)很多(duō)成爲社會的棟梁之材。别具一(yī)格的“船(chuán)政模式”，對同時代的其他高(gāo)等學堂的辦學産生(shēng)了積極引導作用。
新中國成立後，1952年(nián)中央政府發布了《關于整頓和發展中等技(jì)術教育的指示》，明确技(jì)術人才是國家經濟建設的必備條件(jiàn)和當務之急。1952年(nián)全國有技(jì)工(gōng)學校22所，在校生(shēng)15000人。1958年(nián)半工(gōng)半讀教育制度興起，在有限的經濟條件(jiàn)下(xià)，這種将實操與教學緊密結合、重視成人繼續教育的職教模式，不僅推動了農業和城(chéng)市(shì)職業中學的創辦，改變了我國單一(yī)的全日制教育結構，而且爲後來建立新的職業教育和成人教育體系提供了寶貴經驗。
改革開放(fàng)後，國家急需大量技(jì)術技(jì)能(néng)人才和熟練勞動者，職業教育迎來了快速發展時期。中央提出要增加職業學校在校生(shēng)在中等教育中的比重，明确了中等職業教育在中等教育發展中的地位。1996年(nián)我國頒布實施了《中華人民(mín)共和國職業教育法》，詳細闡明了職業教育的體系、實施和保障條件(jiàn)，将職業學校教育分爲初等、中等、高(gāo)等三個層次。法律的頒布實施加快了職業教育的發展，職業教育作爲經濟社會發展的重要基礎，已開始由強調改革調整向著(zhe)以規模内涵并重的發展方式轉變。
新世紀以來，技(jì)術技(jì)能(néng)人才深受各行各業重視，發展職業教育被提升至國家戰略高(gāo)度。國家對職業教育的投入和保障力度不斷加強，重點支持建設了1000所國家中職示範校和200所示範和骨幹高(gāo)職院校，并在中等職業教育階段推行免除學雜費政策。2016年(nián)我國已有中等職業學校1.3萬餘所，高(gāo)等職業院校1300餘所，占據高(gāo)中階段教育和高(gāo)等教育的半壁江山。當前我國職業教育正處于改革發展的關鍵期，國家對職業教育事(shì)業發展的巨大經費投入及政策制度支撐，使得職業教育的發展具有更爲廣闊的前景。
質量由低(dī)到(dào)高(gāo)：從傳承師門小(xiǎo)手藝到(dào)服務産業大工(gōng)匠(jiàng)
在職業學校出現以前，傳統的家庭作坊依賴于父子相(xiàng)傳的世代承襲。職業學校的産生(shēng)，使從業者由過去謀生(shēng)養家的小(xiǎo)手藝人演變成服務産業發展的技(jì)術技(jì)能(néng)人才。如今，新型學徒制、職業教育集團化辦學等職業教育發展新模式的出現，有力推動了職業教育産教融合、校企合作和工(gōng)學結合。
在中國傳統的農耕社會，以血緣關系爲基礎的家庭手工(gōng)業作坊造就(jiù)了相(xiàng)對穩定的社會生(shēng)産秩序，技(jì)藝通(tōng)過家族延續代代相(xiàng)傳，且僅傳給特定繼承者。官府教育則具有顯著的階級性和集權特征，工(gōng)匠(jiàng)們繼承了家庭作坊的職業世襲制，世代爲官府服務勞作。随著(zhe)商品經濟的發展，官營作坊因人手不足，開始出資雇用臨時工(gōng)匠(jiàng)，具有資本主義萌芽性質的行會教育開始出現，學徒制逐步由私人性質過渡到(dào)公共性質，師徒間突破了親緣聯結，行會教育中通(tōng)行的家長專制使得師徒關系常被比作父子。師傅除了教授徒弟(dì)技(jì)藝之外，還對其職業道德品行的養成擔起了一(yī)定責任；徒弟(dì)則在專心學習技(jì)藝之餘亦要照(zhào)料師傅的日常起居。這種穩固的師徒關系一(yī)般會延續貫穿于雙方職業生(shēng)涯的全過程，社會的分工(gōng)與職業的分化使得傳統學徒制滲透到(dào)各行各業。
工(gōng)業革命将人類帶入了現代社會。大規模的集體化生(shēng)産逐漸取代了傳統的手工(gōng)作坊，學校教育制度的完善以及班級授課制的出現，推動著(zhe)原來由少數人組成的“精英教育”朝著(zhe)面向大衆轉變。傳統學徒制曆經了輝煌、式微、反複和蛻變後，并未随著(zhe)學校教育的興起而消亡，而以不同的形式延續著(zhe)。以英國、德國和澳大利亞等國爲代表的經濟發達國家在吸收傳統學徒制的優點并融合學校職業教育優勢的基礎上(shàng)，形成了各具特色的職業教育人才培養模式。我國也在借鑒發達國家教育模式的基礎上(shàng)，探索建立适應經濟社會發展需要的職業教育形式。由早期開辦“師夷長技(jì)以制夷”的洋務學堂，到(dào)随後出現“以實業輔助教育，以教育改良實業”的實業教育思潮；由抗戰時期“訓練各種專門技(jì)術人員，以應抗戰之需要”的戰時教育方針，到(dào)新中國成立後建立“培養國家大規模建設所需人才”的中專教育和技(jì)工(gōng)教育體系，再到(dào)由20世紀60年(nián)代推行“兩種勞動制度，兩種教育制度”的半工(gōng)半讀教育思想，在曆史的進程中，我國職業教育發展路(lù)徑向著(zhe)“産教融合、校企合作、工(gōng)學結合、知行合一(yī)”的模式不斷轉變與革新，不斷深化服務經濟社會發展，充分顯現了探索強國之路(lù)的教育價值。
當前，我國正處在産業結構優化升級的關鍵期，在制造業強國的征程中，高(gāo)素質技(jì)術技(jì)能(néng)人才已成爲中國制造乃至中國創造的核心競争力和關鍵要素。某種意義上(shàng)，制造業文化就(jiù)是工(gōng)匠(jiàng)文化，我國由一(yī)個農業大國轉變爲以制造業爲産業主體的工(gōng)業大國，從業者精益求精的“工(gōng)匠(jiàng)精神”尤爲重要，職業教育在其中需有所擔當。
地位由弱到(dào)強：從勢微位弱到(dào)體系完善
随著(zhe)國家綜合實力的不斷增強以及政府對教育事(shì)業的投入加大，職業教育的社會地位由被視作末流教育的觀念偏見逐步走向體系化的建設之中。從業者的地位也由謀生(shēng)需求的技(jì)能(néng)勞作者轉爲國家建設的技(jì)術技(jì)能(néng)人才。
伴随洋務運動的實業教育爲我國培育了一(yī)大批工(gōng)程技(jì)術人才和海事(shì)人才，職業教育有了一(yī)個高(gāo)水(shuǐ)平的開端。但囿于傳統觀念，船(chuán)政學堂的“技(jì)藝之學”多(duō)被認爲是“奇技(jì)淫巧”，并未受到(dào)主流觀念的廣泛認同，僅被當作拯救垂危封建制度的工(gōng)具。辛亥革命後，國内逐漸彙集了一(yī)股強大的職業教育思潮。1917年(nián)黃炎培等發起建立中華職業教育社，提出職業教育要“謀個性之發展”“使無業者有業，使有業者樂業”，這些在當時極具影響力的職業教育思想，很大地沖擊了“萬般皆下(xià)品，唯有讀書高(gāo)”的傳統觀念，首次将職業教育的發展與個人、社會緊密聯系。
建國之初，黨和政府高(gāo)度重視教育與工(gōng)農、生(shēng)産勞動相(xiàng)結合，半工(gōng)半讀職業教育思想受到(dào)廣泛推崇。改革開放(fàng)後，全黨的工(gōng)作重心轉移到(dào)經濟建設上(shàng)來，1985年(nián)《中共中央關于教育體制改革的決定》第一(yī)次以政策文件(jiàn)形式宣布要建立起普職教育相(xiàng)互溝通(tōng)的職業技(jì)術教育體系。20世紀90年(nián)代初，我國開始學習借鑒德國“雙元制”人才培養模式，推進校企合作教育。1991年(nián)全國職教工(gōng)作會議提出建立立交橋，并提出了高(gāo)中階段普職教育規模相(xiàng)當的目标，由此中等教育結構發生(shēng)了根本性變化，中等職業教育得到(dào)較快發展。1996年(nián)《中華人民(mín)共和國職業教育法》提出實施初中後教育分流，并建立與其他教育共同發展的職業教育體系，初步形成了以中等職業教育爲主體的職業教育體系。
2002年(nián)國務院《關于大力推進職業教育改革和發展的決定》提出要繼續發展中等職業教育，擴大高(gāo)等職業教育規模，并建立中職與高(gāo)職、職業教育與普通(tōng)、成人教育的人才成長“立交橋”。重點關注了中高(gāo)職的銜接問題，并在實施路(lù)徑上(shàng)提出擴大中職畢業生(shēng)進入高(gāo)等職業學校或高(gāo)等學校繼續學習、高(gāo)職高(gāo)專畢業生(shēng)接受本科教育的比例；允許職業技(jì)術學院或高(gāo)等學校利用中等職業教育資源進行前三年(nián)的教學工(gōng)作，五年(nián)制高(gāo)職教育由一(yī)體化銜接轉爲分段式發展。2014年(nián)國務院頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》，提出到(dào)2020年(nián)要基本形成現代職業教育體系，引導一(yī)批本科高(gāo)等學校向應用技(jì)術型高(gāo)校轉型發展。現代職業教育體系建設，開始從能(néng)力本位走向人格本位、從就(jiù)業教育走向創業教育、從終結學習走上(shàng)終身學習。
我國職業教育的發展曆程始終與經濟社會發展、增進人民(mín)福祉息息相(xiàng)關。誕生(shēng)于150年(nián)前的我國第一(yī)所職業學校，幾乎蘊藏了現代職業學校全部的生(shēng)長基因和發展元素。當前我國乃至全世界都處在技(jì)術日新月(yuè)異的時代，但正如我們從農耕社會進入工(gōng)業社會離不開職業教育一(yī)樣，在新時代來臨之際，在實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标和全面建成小(xiǎo)康社會的進程中，職業教育仍将起著(zhe)不可替代的作用。150年(nián)，我國職業教育的發展貫穿于中華民(mín)族救亡圖存、追求偉大複興的光(guāng)輝曆程中，中國特色的現代職業教育體系，必将引導我國職業教育更加全面向好發展。
（作者：李夢卿 劉晶晶，湖(hú)北(běi)工(gōng)業大學職業技(jì)術師範學院）
